在1729年的雍正七年，清朝政府对西双版纳的普洱府进行了改土归流的政策调整，这标志着云南最大的产茶区——西双版纳进入了一个新的历史时期。为了加强对茶叶的控制和 taxation，清朝政府设立了总茶店，并断绝了私人经营茶叶的自由。这是中国汗青上中央集权制度正式插手云南茶叶生产和贸易的开始。
随后，在雍正十三年，清朝发布了《云南茶法》，这不仅间接促进了七子饼茶的兴起，而且自乾隆年间开始，云南茶叶呈现出前所未有的繁荣景象。《云南茶法》规定了一系列关于种植、加工、包装和销售标准，这些规范为七子饼茶赢得了“国品”之称，使其成为清朝时期被认可并推广到全国范围内的一种高级家用酒精蒸馏液体饮料。
在雍正十三年的《云南茶法》中，还明确规定，每一年需向官府缴纳三千斤“买卖税”，每一百斤税额为1两银币。此外，《云南 tea 法》还特别指出了交货要求：所有出售于市场上的七子饼必须重量均匀，每个圆饼重7两，一筒含49两，每筒征收税银1分，只有满足这些条件才能被视作合格产品。在这个框架下，一张“买卖单”可以购买32筒这样的商品，因此，“买卖单”的价值就显得尤为重要。
通过这一系列规章制度，清朝政府不仅巩固了对本地经济的手握大权，同时也极大地推动了一批优质品类，如七子饼等，以此来增强国家实力，并进一步提升中国文化与经济的地位。