在1729年的雍正七年，清朝政府停止了改土归流的政策，对西双版纳大力扶持，使得普洱府得以建立，这标志着七子饼茶的诞生。西双版纳作为云南最大的产茶区，其时正处于“大赋税”的高峰期，以茅为总茶店，清朝政府断然控制了茶叶的生产和运营，掌握着云南茶叶市场，从而开启了中国汗青上中央集权制度对云南茶叶产业的全面干预。这是历史上的一个重要转折点。
在雍正十三年，清朝正式颁布了《云南茶法》，间接促进了七子饼茶的发展。自乾隆年间起，云南茶叶迎来了前所未有的繁荣局面。而这份法规，也决定了它独特的地位与尊贵。在出生之日起，七子饼就受到了一系列国度法令的规范，不仅规定其品种、重量和包装，还要求其必须符合一定标准。
为了确保质量，每张“茶引”只能购买三十二筒七子的圆饼状黑色泥炭制成，每筒49两，税银1分每筒征收。此外，每张“tea 引”还可以定制一张纸质凭证。这样的法规不仅催生出了七子饼，还奠定了它成为国家级认可的大型国标产品，从此一直延续到清朝末期。
