在1729年的雍正七年，清朝政府停止了改土归流的政策，对西双版纳大力扶持，使得普洱府得以建立，这标志着七子饼茶的诞生。西双版纳作为云南最大的产茶区，其时正处于“大赋税”的高峰期，以茅为总茶店主管，断然运营茶叶，由官方垄断，从而掌握和把持云南茶叶的开端。这是中国汗青上中央朝廷正式插手云南茶叶生产的开始。
当年，雍正十三年，清朝公布了《云南茶法》，间接促进了七子饼茶的发展。自乾隆年起，这种特殊形状、重量和包装规格的佳品就呈现出了前所未有的昌隆局面。在那段时间里，由于法令规定，一切国外出口的大宗国度法令都必须遵循这些标准，因此七子饼得到了殊荣，只要它符合“家尺度”——即成为国家标准的一部分，它就是清朝到达国界的一个象征。
最终，在雍正十三年的某一天，中心朝廷正式核准并公布了《云南茶法》。根据这部法律，每一年都需要从云南购买三千斤精选好的“茶引”，每一百斤可以换取一个名为“买三十二筒”的交易凭证，每张凭证可用来购买三十二筒圆饼状的七两重各48个圆形小饼组成的一筒，并且每筒需缴纳1分钱银作为税收。此制度至今仍被称作永恒不变之制。
此次出台的《云南茶法》不仅催生了七子饼，还为后来的普洱文化奠定了一块坚实的地基，为世界范围内普洱文化传播打下了基础。