在1729年的雍正七年，清朝政府停止了改土归流的政策，对西双版纳大力扶持，使得普洱府得以建立，这标志着七子饼茶的诞生。西双版纳作为云南最大的产茶区，其时正处于“大赋税”的高峰期，以茅为总茶店的设立，是清朝对云南茶叶生产和经营进行集中管理、掌握和把控的一个重要起点。这是中国汗青上中央朝廷正式介入云南茶叶生产领域的开始。
当年，雍正十三年，清朝公布了《云南茶法》，间接促进了七子饼茶的发展。自乾隆年间开始，云南茶叶呈现出前所未有的繁荣景象，而这也源于《云南茶法》的制定，它决定了七子饼茶的地位与独特性，从出生之日起，七子饼就被划定了一系列国度标准，如品种形态、重量、包装规格等，这些都由国家法令来规范。此外，只要是来自云南的 七家尺度 的国标级别的普洱，就能享有清朝官方认可。
随后，在雍正十三年的这一规定下，由中央朝廷正式核准并公布了《云南茶法》。根据该法则，每一年从西双版纳需向中央购买三千张“tea引”，每张即可购一百斤高质量普洱。而且，《雲南省太平間務處規則》还特别规定，将普洱必须制成圆饼状，并严格要求每个圆饼重量为7两，每筒49两，每筒征收税银1分，不同规格售价不同，一般情况下，可购买32筒即可换取一张“tea引”。
此举不仅推动了整个 云南省 茶业，也直接催生出了名震四方的 七子饽舌 普洱。在这项法律措施实施之后，便逐渐形成了一套完整而严谨的大规模普洱生产体系，为后来的普洱文化奠定坚实基础。